1847年,在大饥荒发生两年后,一位叫费尼(詹姆斯·弗兰切威勒饰)的士兵为英国打完了战争后逃回到爱尔兰,看到一片挣扎与混乱,发现亲人全部死去,便下定决心复仇。同时英国派出了汉那(雨果·维文饰)去阻止费尼,而费尼和汉那却又是当年的战友……。该剧以伊豆国豪族北条时政的次子、镰仓幕府第2代执权北条义时成为日本实际执政者的故事。该剧得名于镰仓幕府设置的十三人合议制。。