在不远的将来，弗兰克·格利夫斯是一个城市的新型警察，那里所有的消遣性毒品都是合法的，当他被禁止调查和一具不明尸体有关的案子时，他发现毒品合法化是有代价的……。猎鹰山姆·威尔逊从史蒂夫·罗杰斯手中接过盾牌，正式成为美国队长。然而刚上任的他就被卷入了一场复仇阴谋，他必须赶在真正的幕后黑手让全世界陷入混乱之前，以身入局破解惊天阴谋，拯救世界。。
